Ca răspuns la criza energetică și schimbările climatice, România, la fel ca toate celelalte țări din Uniunea Europeană, trebuie să accelereze tranziția energetică, cu un impact cât mai redus asupra naturii și în beneficiul comunităților locale, mai ales al celor dezavantajate din punct de vedere economic. Astfel, pentru a sprijini acest proces, în ultimii doi ani, am dezvoltat în cadrul proiectului RENewLand o metodologie bazată pe o analiză multicriterială, pentru a identifica potențialele locații unde proiectele de energie solară și eoliană ar putea fi dezvoltate mai rapid, cu proceduri simplificate. Ulterior, am testat această metodologie în două zone pilot, Brașov și Prahova, venind astfel în sprijinul autorităților locale pentru a accelera într-un mod sustenabil tranziția către energia din surse regenerabile.
Conform Directivei europene privind energia regenerabilă (RED III), fiecare stat UE trebuie să identifice și să desemneze zone de accelerare a energiei regenerabile în locații preponderent artificiale, cu biodiversitate redusă, în care proiectele de energie regenerabile să poată fi autorizate mai rapid, cu proceduri reduse și mai multă predictibilitate.
Ce sunt zonele de accelerare a energiei regenerabile?
Zonele de accelerare a energiei regenerabile (RAAs) sunt zone speciale unde proiectele energetice din surse solare și eoliene vor putea fi dezvoltate mai rapid, cu mai puțină birocrație, dar ținând totuși cont de anumite măsuri de reducere la minim a impactului asupra naturii și, în același timp, de creșterea beneficiilor pentru comunitățile locale.
Pentru ca aceste zone să fie zone cu conflict minim, e nevoie de un proces atent de cartare, care elimină zonele sensibile ținând cont de biodiversitate, de modul în care sunt folosite terenurile și de infrastructura existentă în zona respectivă. De multe ori, proiectele de regenerabile amplasate în locuri nepotrivite pot afecta alte activități, precum producerea hranei, activitățile tradiționale (pășunat, turism, etc), dar și biodiversitatea, putând împiedica circulația animalelor sălbatice. În același timp, astfel de investiții ar trebui să fie planificate în zone cu suprafețe artificiale, mai ales în cele dezavantajate economic, încât comunitățile din zonă să simtă beneficiile unui parc energetic.
Cum putem accelera energia regenerabilă fără conflicte?
România, ca toate statele UE, trebuia să finalizeze această identificare până în mai 2025 și, ulterior, să desemneze oficial zonele până în februarie 2026. Procesul este însă în întârziere la noi în țară. În acest context, alături de parteneri din România, Ungaria și Bulgaria, am elaborat o metodologie cu recomandări practice și criterii multisectoriale, precum și o rețea de colaborare alături de diferiți factori de interes din domenii precum energie, mediu, urbanism și biodiversitate, pentru a sprijini autoritățile în acest proces.
Procesul de cartografiere a RAAs în cadrul RENewLand
Pentru a crea metodologia, experții din cadrul proiectului au început prin colectarea seturilor de date GIS disponibile privind factori tehnici, de mediu și socio-economici din surse oficiale. Ulterior, au propus un set de 34 de criterii și au aplicat o parte din acestea pentru a identifica zone de accelerare pentru energie regenerabilă. În analiză, s-a ținut cont de criterii precum accesul la drumuri, căi ferate și linii electrice de înaltă tensiune, viteza vântului & radiația solară, panta terenului, ariile naturale protejate, pădurile, zonele umede și alte zone sensibile, dar și indicatori socio-economici precum densitatea populației și PIB-ul local.
Următorul pas a fost excluderea zonelor sensibile pentru care am avut acces la date publice și adăugarea unor zone tampon în jurul localităților, ariilor naturale protejate, zonelor umede sau aeroporturilor. Criteriile au fost aplicate folosind o metodă de decizie multicriterială (AHP), în care protecția mediului a contat cel mai mult, potențialul tehnic a urmat în analiză, și unde beneficiile socio-economice au jucat, de asemenea, un rol important. În cele din urmă, zonele cu un scor ≥ 5 au fost recomandate ca potențiale zone de accelerare pentru energia regenerabilă.
Precizări privind analiza RENewLand
Unele criterii nu au fost incluse în cele din urmă în analiză, din cauza lipsei sau inconsistenței datelor disponibile public. Având în vedere aceste limitări, pentru estimarea potențialului de utilizare economică la nivelul fiecărei zone pilot din cele trei țări, experții proiectului RENewLand au aplicat și un factor de corecție de 10% din potențialul tehnic total. Acestă ajustare a fost necesară ținând cont de faptul că metodologia nu diferențiază, printre altele, în funcție de categoriile și subcategoriile de folosinţă a terenurilor, de clasele de calitate ale terenurilor agricole, de prezența siturilor arheologice, de obiectivele naționale de apărare și securitate, sau de suprafețele ocupate deja de proiecte de investiții în energie regenerabilă în diverse stadii de planificare, construcție sau operare.
De aceea metodologia RENewLand nu ține loc cartării oficiale pe care România trebuie să o realizeze, ci reprezintă o bază bună de pornire pentru procesul oficial de cartare, care va trebui să integreze toate criteriile și datele relevante.
Ce arată rezultatele în România?
În România, echipa RENewLand a aplicat metodologia în două zone pilot: Brașov și Prahova. Cele două zone sunt foarte diferite ca relief, utilizare a terenului și potențial energetic, ceea ce a permis testarea metodologiei în condiții cât mai variate. Astfel, ne-am propus să cartografiem zonele unde energia solară și eoliană ar putea fi dezvoltată în siguranță și eficient, ținând cont de datele disponibile public. .
Brașov
Analiza arată că, deși o mare parte din judetul Brașov este sensibilă din punct de vedere ecologic, există totuși suprafețe adecvate, în special în nord-vest, est și partea centrală a județului, unde proiectele solare și eoliene ar putea fi dezvoltate cu impact minim asupra naturii.
- Eolian: 743 ha adecvate; potențial de ~ 148,6 MW
- Solar: 1.474,2 ha adecvate; potențial de ~ 737,1 MW
Prahova
Județul Prahova deține unul dintre cele mai ridicate potențialuri de energie regenerabilă solară și eoliană dintre toate regiunile pilot din cele trei țări, cu suprafețe mari potrivite pentru dezvoltarea atât a energiei eoliene, cât și solare. Peste 60% din regiune este teren agricol, iar partea sudică a județului oferă spații largi cu potențial solar ridicat.
- Eolian: 2.460,8 ha adecvate; potențial de ~ 492,17 MW
- Solar: 3.594,4 ha adecvate; potențial de ~ 1.797,2 MW
Ce am învățat din discuțiile cu autoritățile și comunitățile locale
După analiza tehnică, echipa proiectului a organizat întâlniri cu reprezentanți locali, autorități, experți și actori din comunitate în ambele zone pilot. Aceste discuții au arătat clar că identificarea zonelor de accelerare nu este doar un exercițiu tehnic, ci un proces care trebuie adaptat la realitățile fiecărei comunități. Participanții au subliniat necesitatea includerii unor criterii suplimentare, semnalând totodată și alte elemente sensibile, precum siturile arheologice, zonele ce urmează a fi protejate sau impactul viitor al schimbărilor climatice. Odată integrate, aceste criterii vor reduce suprafața zonelor cu potențial tehnic, dar vor face ca viitoarele RAAs să fie mult mai realiste și mai bine ancorate în contextul local.
Concluzii
În concluzie, prin metodologia dezvoltată în cadrul proiectului RENewLand, am creat o bază de pornire pentru identificarea și desemnarea zonelor de accelerare pentru energia regenerabilă, pentru a sprijini tranziția energetică. Pentru a vedea dacă metodologia funcționează la fel de bine în contexte locale diferite, am testat-o în două zone pilot din România, iar rezultatele au confirmat că procesul poate fi adaptat și folosit în mod real în teren. În cele din urmă, în cadrul evenimentelor la nivel local, a fost transmis același mesaj: pentru ca zonele de accelerare să funcționeze cu adevărat, nu este suficientă doar cartografierea lor, este nevoie de informare, dialog constant și sprijin concret pentru comunități și autorități.
Trimite mai departe aceste rezultate
Proiectul EUKI RENewLand
RENewLand, un proiect EUKI, își propune să asigure abordări durabile și bazate pe știință pentru desemnarea zonelor de accelerare regenerabilă în trei țări din Europa de Est: România, Bulgaria și Ungaria. Bazându-se pe expertiza altor state europene, proiectul se concentrează pe consolidarea capacității autorităților publice, a asociațiilor industriale, a societății civile și a mediului academic de a realiza o planificare spațială intersectorială integrată pentru energia regenerabilă. Prin dezvoltarea unor metodologii care echilibrează viabilitatea economică cu factorii sociali și de mediu, proiectul RENewLand oferă instrumente practice pentru atenuarea conflictelor și simplificarea proceselor de amplasare și aprobare a parcurilor solare și eoliene, accelerând astfel tranziția către energia regenerabilă.